全民创业苦谋发展

　　这几年来，广宁周边地区的发展呈你追我赶之势，区域竞争日趋激烈，在发展浪潮中，“逆水行舟，不进则退”，“慢进也是退”。广宁县委、县政府意识到，要想进一步壮大县域经济，争当山区发展的排头兵，实现富民强县目标，全民创业是最佳途径。

　　针对广宁还有相当部分的社会群体存在安于现状、守土恋家、得过且过的消极心态，李水华在全民创业动员大会上明确要求：机关干部和广大党员要充分发挥示范带头作用；广大科技人员要在“科技兴业”中发挥先锋作用；民营企业家要大力推进“二次创业”；各行各业都要在苦创中求生存、谋发展、快致富。

　　在广宁县下发的有关“红头文件”中，最引人注目的一条就是鼓励机关干部离岗创业，支持公务员辞职创业当老板。县委、县政府向创业者大开方便之门，除国家明确限制的行业外，所有领域对民间资本开放。民营企业还可以采用收购、兼并、控股、参股等形式参与国有、集体企业改制并享受企业改制的相关政策。

　　政府搭建创业平台

　　创业潮水拍击的首先是全县的村干部，这也是广宁县委、县政府所要引导的重要力量。村干部不致富，难于带农户。农民富则农村富，农村富则全县强，富民强县目标方能如期实现。

　　在广宁这个山区县，如何动员村干部创业，成为致富领头雁，从而带动大批农民致富奔康？广宁县委、县政府制定出台了《村干部带头创业致富工程实施方案》，其目标是通过政府引导和政策扶持，至2008年，一般村干部年创业纯收入达到3万元以上，村支书、主任年创业纯收入达到5万元以上。

　　促村干部致富，县委、县政府设立“绿色通道”：对想创业但没本钱的村干部，银信部门降低贷款门槛，简化贷款手续，实行在岗村干部信誉贷款制度，创业按规模大小，可享受最高限额5万元、周期为3年的信誉贷款，同时，村干部还可向财政部门提出贴息申请，享受全额或部分创业贷款利息的补贴；村干部从事个体经营招收失业、低保和农村富余劳动力达职工总数30％以上并签订1年以上劳动合同的，可按外资投资待遇享受最长期限为3年的税收优惠政策和行政事业性收费优惠；设立村干部创业致富工程奖励资金，表彰奖励带头创业、带动致富、贡献突出的村干部创业者；税务、工商、农业、信息、财政和银信等部门对村干部在创业中的稅费减免、技术指导、产品流通、创业贷款等给予积极支持，营造良好创业环境。

　　据统计，目前，广宁全县790多名村干部中，有一半以上从事种植业、养殖业以及其它各种创业项目，其中种植沙糖桔35000多亩，占全县沙糖桔种植面积的近三成；种植茶竹4100亩、蔬菜200多亩、南药1500多亩；养鸡34万羽、塘鱼380多亩、猪1万多头。

　　在此基础上，广宁还进一步完善挂钩帮扶制度，扩大挂钩帮扶范围和对象，按照领导级别和单位人数，相应扶持不同层次、不同行业的民营经济创业；制定具体的全民创业培训计划，有针对性地对创业户开展创业培训，提高劳动力素质；各职能部门要为全民创业和民营企业的发展保驾护航。

　　“创业致富，你行我行大家行”，“全民齐创业，富民又强县”，在广宁城乡，无论是广播电视还是街谈巷议，不时可以看到、听到这样的宣传口号。贾东亮成功创业的典型事例，民营企业家、村干部自主创业、艰苦创业的先进事迹，如春风细雨般润人心田，潜移默化地将广宁干部群众的创业激情释放出来。

　　此外，该县还出台了《鼓励机关事业单位工作人员挂职创业的实施方案》和《关于推动广宁籍外出创业成功人士回乡创业工作实施方案》，对机关事业单位工作人员、公务员及广宁籍外出创业人士落实相应的优惠扶持政策，真正实施全民创业工程。

　　大创业带动全民致富

　　“劳动光荣，创业有功”。政策的扶持到位，推动广宁县广大干部群众争相融入创业的大潮中。他们甩掉思想包袱，敢于创业，在自己致富的同时，带动了一批又一批的群众走上致富路。

　　说到广宁全民创业的典范，首推贾东亮。他是军队副团职复员干部，1998年2月放弃留在大城市工作的机会，自谋职业、自主创业，来到条件艰苦的山区广宁县南街镇黄盆村，创办了“八一”生态农场。7年多来，他艰苦创业、自强不息，把昔日的荒山野岭改造成以种养业为主的生态型农场，为山区农业产业化发展闯出了一条新路子。如今，农场总投资达285万元，拥有50亩鱼塘、180亩果园、千头种猪场，年产鲜鱼3万公斤，优质水果20万公斤，出售良种种猪3600多头，年收入超过100万元。同时，他先后被镇、县、市评为“优秀共产党员”、“广宁县杰出青年”、“广宁县青年星火带头人”、“肇庆市劳动模范”、“肇庆市十大杰出青年”。2005年荣获“广东省模范共产党员”和“全国劳动模范”称号，7月29日又被广东省委、省政府、省军区授予“广东省模范军队复员干部”荣誉称号。南街镇黄盆村在贾东亮的影响下，全村3700亩的山地如今已大部分种上了果树和经济作物，一大批农民从此摆脱了贫困。广宁县碧翠湖度假村经理周其兆创新发展模式，在搞好饮食、旅业的基础上，大胆把握广宁大力发展竹生态旅游的大好时机，利用碧翠湖山好水美的有利条件，与广东省林科院合作办起了占地250多亩的珍稀植物科研基地和国家保护野生动物养繁殖场；投资3000万元打造广宁县宝锭山风景区，于今年“十一”黄金周开业迎客，为广宁旅游业的发展增添了秀丽一笔。

　　梁梓贤是南街镇星坪村委会支书主任，他在贾东亮事迹的感染下，在全民创业的大气候中，靠山吃山，先后在自己的山地上种下80多亩、4100多株沙糖桔，年收入8万元；饲养生猪，每年出售生猪200多头，年收入3万元；兴办河粉厂3家，年纯收入30多万元；此外，还有小四轮拖拉机、农用货车各一台进行运输，年纯收入3万多元。以上几项总计年纯收入40多万元。

　　看到村支书靠山致富，尝到创业甜头，当地村民也纷纷效仿。如今，该村9600亩的山地有3000多亩种上沙糖桔，产量达40万公斤。此外，该村还种有西瓜、文笋、柿子、南华李、大蕉、生姜、番石榴共1800多亩，养猪9000多头。人均收入大增，去年全村人均收入达4300元。目前，该村种下的3000多亩沙糖桔已挂果的有1000多亩，预计今年产量100万公斤，收入200多万元。西瓜、文笋、南华李总共收入可达80多万元。

　　据统计，截至今年8月底，全县个体工商户、私营企业为10948户，比去年同期增加1143户，新发展889户；注册资金为63845万元，增加43%，从业人员45553人。全民创业之火正在竹乡燎原。